林方政停頓了一下,目光掃過在座的常委們,重點(diǎn)落在江昭寧沉靜的臉上:“本次稽查的核心焦點(diǎn),是查清涉事導(dǎo)游郭通強(qiáng)制要求老年游客簽署并繳納所謂‘補(bǔ)充協(xié)議’費(fèi)用的惡性事件。”
“調(diào)查組著重深挖兩個(gè)核心問題:其一,這是郭通個(gè)人的膽大妄為、鋌而走險(xiǎn)?”
“其二,還是東山假期公司層面存在系統(tǒng)性的、被默許甚至縱容的強(qiáng)制消費(fèi)鏈條?”
“江書記指示,必須一查到底!”
林方政的聲音陡然低沉下去,帶著一種沉重的負(fù)疚感:“在匯報(bào)初步處理意見之前,我首先代表縣旅游局,向縣委、向各位常委,作出深刻檢討!”
他挺直了腰背,語氣沉痛,“旅游市場(chǎng)亂象叢生,尤其是景點(diǎn)周邊及行程中各種名目的濫收費(fèi)問題長(zhǎng)期存在,屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了游客權(quán)益和我市旅游形象。”
“作為旅游主管部門的主要負(fù)責(zé)人,我難辭其咎,負(fù)有不可推卸的監(jiān)管不力、甚至瀆職之責(zé)!”
這份主動(dòng)擔(dān)責(zé)的姿態(tài),讓會(huì)議室里凝重的氣氛微微波動(dòng)了一下。
幾位常委交換了眼神。
林方政隨即話鋒一轉(zhuǎn),語氣變得斬釘截鐵:“經(jīng)過兩天兩夜高強(qiáng)度的調(diào)查取證。”
“包括突擊檢查公司財(cái)務(wù)賬目、約談公司管理層及核心業(yè)務(wù)人員、調(diào)取涉事導(dǎo)游郭通近半年的帶團(tuán)記錄及游客評(píng)價(jià)、并秘密回訪了多位近期參加該公司‘純玩團(tuán)’的游客后,調(diào)查組現(xiàn)已查明:導(dǎo)游郭通強(qiáng)制收取‘補(bǔ)充協(xié)議’費(fèi)用的行為,絕非其個(gè)人孤立事件!”
他翻開報(bào)告的下一頁(yè),聲音清晰有力:“證據(jù)表明,東山假期公司內(nèi)部存在一套隱形的‘激勵(lì)機(jī)制’和‘成本轉(zhuǎn)嫁’模式。”
“公司將部分基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本,如車輛高額租金、部分低利潤(rùn)線路的保底成本通過極其隱晦的方式,變相轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游個(gè)人頭上。”
“導(dǎo)游為了完成公司變相攤派的任務(wù)指標(biāo)并獲取更高提成,便動(dòng)起了歪腦筋,將目光瞄準(zhǔn)了游客身上,巧立各種名目收取‘補(bǔ)充費(fèi)用’,如郭通使用的所謂‘補(bǔ)充協(xié)議’。”
他舉起一份復(fù)印的內(nèi)部文件,“這份是公司財(cái)務(wù)部與運(yùn)營(yíng)部?jī)?nèi)部通傳的備忘錄,清晰地標(biāo)注了幾條重點(diǎn)線路的‘預(yù)期人均附加收益’指標(biāo)!”
“郭通的行為,正是在這種公司默許甚至縱容的畸形機(jī)制下催生的必然惡果!”
“公司管理層對(duì)此,負(fù)有直接、重大的主體責(zé)任!”
“基于以上鐵的事實(shí)和證據(jù),”林方政提高了音量,宣布處理決定,“專項(xiàng)調(diào)查組經(jīng)審慎研究,現(xiàn)對(duì)涉事主體擬作出如下處理意見。”
他目光如炬,一字一頓:“第一,對(duì)東山假期旅游公司責(zé)令其即日起停業(yè)整頓七天!”
“全面清理內(nèi)部違規(guī)文件、立即廢止所有變相攤派給導(dǎo)游的‘附加收益’指標(biāo),徹底整改內(nèi)部管理機(jī)制!”
“并處行政罰款人民幣貳萬元整!”
“停業(yè)整頓期間,由我局派駐工作組進(jìn)駐監(jiān)督,整改不達(dá)標(biāo),絕不允許恢復(fù)營(yíng)業(yè)!”